甜宠仙妃：女神从天降 第26章 安民屯田

旌旗猎猎，迎风招展，刘晔站在城头，无数甲士伫立在墙边，眺望远处，一场血与火的淬炼整个城池都在自己的掌控之中。

扬州，气候温和，富足膏腴之地，其实上秦两汉时期，国家的经济重心一直是在北方的，但是到了汉末，经济重心便是逐渐南移，盖因北方的诸侯实在太多，而且他们的争斗很激烈，战争对于经济的打击是很大的，加之因为战乱，很多匠人百姓，殷实之家便是纷纷南迁，在另一个时空，经济比重南移还要一直持续。

西晋有中原的八王之乱，乃至东晋十六国（其实北方只有十五国，剩下南方还有一个小国），南北两朝分裂，北方大多都处于战乱，即便局部统一也是以武力颠覆政权。

南方则是不一样，政权更迭基本上是宫廷政变，武将夺权之类的和平交接，到了隋唐宋，南方便是彻底的成为了富足之地。

知道这一刻，当刘晔真正的登上了权力的顶峰之时，才深深的感受到了，这等男儿意气，虽然现在刘晔的地盘仅仅只是有成德县一县之地，可是不管如何，他相信总有一天，整个扬州都将是为自己所据。

也正是到了这一刻，刘晔才真正有了一丝欲与天下英雄比高的雄心壮志，男儿生当如此……

可以说，从最开始的开设‘刘记’，刘晔便是便是一直在对流民赈济这方面一向都是重视得很，再加之后面对服虔有很大的帮助。

可以说，现在的刘晔基本上已经是稳定了城中的人心，不过成德初定，百废待兴，很多事情都急需刘晔来解决。

所幸的是成德军乃是自己一手打造，这便是刘晔最大的倚仗，兴兵但不可穷兵，很多的诸侯都是因此而导致失败。

仅仅只是成德一地，那么两千精兵足矣，城内之变后，刘晔提拔奖赏了一些将官，另外镇压残余，表面上的局面已经是稳定了下来。

不过这并不是刘晔所面临的最大难题，而现在急需解决的一件事情便是城外的万余流民百姓，刘晔手中的粮草并不在少数，自给自足能够坚持两年有余。

可一但逃难而来的百姓加入进来，恐怕就很难了，不过刘晔的深知，成大事者，必须得民心，所谓国富民强，最重要的便是要得民心，而人口就是其中很重要的一环，如果能妥善安置这些百姓，那么对于刘晔来说，无异于增添了不少的生产力。

也可以在更远的将来徒增数千精壮，“李安，开仓赈济！”思虑良久之后，刘晔还是决定将自己所囤积的粮草施发给百姓，这也是为了解决燃眉之急。

不过授人以鱼不如授人以渔，要使这些百姓能够自己养活自己，并在将来反哺官府，恐怕还需要妥善的安置才行。

李安现在统筹‘刘记’，手中资金也是不少，虽说最终的账目还要给琴儿过一过，刘晔也偶尔垂询，不过主要的行事者还是李安。

李安拱手应诺之后，城墙之上以服虔为首的几位文官便是几位欣慰的点了点头，

刘晔深知，这个问题若是处理不好，对于成德县将来的发展很是不利，甚至会失去民心。

此时此类，众人可以看到被临时安置在城外的百姓密密麻麻的簇拥在一起取暖，虽说已经分发了不少的粮食，可依旧是杯水车薪。

对于如此庞大的人口基数来说，每个百姓便是只能勉强果腹，是以平日里他们就尽量减少不必要的活动。

服虔上前道：“侯爷，可是在忧心百姓将来的出路？”

刘晔点了点头，对于服虔来说，拱手相让出成德乃是其心甘情愿，这些父母官也很好的调整好了自己的心态：“正是如此，各位可有什么良策。”

需知现在成德县的情况并没有燃眉之急，不过能够吃下这些百姓，对于将来的发展便是有了持续发展的根本，要做成一些事情，也并非一人之能，群策群力之下，刘晔相信总能想出一些好点子来。

服虔本来就是一位良吏，对于这些事情，自然是有自己独到的理解，服虔拱手道：“所谓民以食为天，愚以为，百姓迫切需要解决的便是耕种问题，这一点倒是不难，首先成德县未经战乱，虽说粮草并不算富足，可是供应这些百姓一年半载还是没有问题的。”

刘晔点了点头，“不错，虽说如此，可又有何用，一年半载之后呢？那我成德岂不是自掘坟墓？”

服虔笑道：“之前官府困顿，虽有余量，但未至生死存亡之际，老朽亦不敢妄动，现在侯爷手中也有一部分粮草料想足以供给万余百姓两年，另外还可在城中粮商手中购得一些粮食，这样一来，除了军民所需之外，我们还有一部分粮食。”

服虔说到此处，刘晔便是有些明白了，要知道粮食大多数都是可以用来作为谷种的，当下便是笑道：“服大人的意思可是，分发谷种给百姓，自耕自种，只要坚持过最艰难的一年，来年便是一大丰收之年。”

服虔道：“不错，为今之计，只有行屯田安民之策，成德县周边有大片荒地，百姓可以拓荒耕种，吾辈所要做的便是分发谷种，保证百姓这一年的吃食。”

此时之城，分为城和郭，城自然便是城池，郭便是城外的大片村落，山林，平原，要知道，此时的人口比起后世来依旧是小巫见大巫。

虽说每到末世土地兼并严重，可依旧有大量的土地可以耕种，缺的只是人。

刘晔点了点头：“不失为一条计策，诸君以为如何？”

“大人所言甚是！”身后几名官吏也是深以为然，要知道冲锋陷阵有成德军，可是论到这些事情，便是一众官吏所长。

刘晔道：“既然如此，百姓生计刻不容缓，择日不如撞日，几位可先行为城外百姓登记造册，随后分发粮食，土地，谷种，耕具。”

“此外，成德军分为五队整训值守，轮流帮助百姓耕种，此事关系重大，望诸君共勉之。”

“诺！”